Der gesetzliche Rahmen betreffend die Organisation der Luxemburger Primarschulen ist heutzutage fast 90 Jahre alt, da der Basistext aus dem Jahre 1912 stammt. Im ersten Teil dieses historischen Überblicks zitieren wir einen Teil der offiziellen Texte, die die wöchentliche Zeiteinteilung des Unterrichts bis zur landesweiten Einführung der heute allgemein bekannten Primarschulorganisation festlegten. Im zweiten Teil geben wir dann ein Bild dieser Zeiteinteilung, wie wir sie heutzutage in den meisten Luxemburger Primarschulen vorfinden. Im dritten Teil gehen wir kurz auf die Ferienregelung ein.

Dieser unter Großherzogin Marie-Adelheid verfasste und am 11. August 1912 im Mémorial veröffentlichte Gesetzestext [7] enthält zwei Kapitel, die sich mit der Einrichtung der Schulen (Chapitre II – De l‘établissement des écoles) sowie der Organisation des Schuljahrs (Chapitre III – Année scolaire – Organisation) befassen.

Artikel 13 sieht vor, dass die Gemeinden verpflichtet sind, die für den Primarunterricht notwendige Infrastruktur zur Verfügung zu stellen. Artikel 17 bestimmt, dass eine Regelung der öffentlichen Verwaltung die jeweilige Feriendauer für die verschiedenen Jahresabschnitte festlegt. Artikel 20 schließlich betrifft die direkte Umsetzung der Primarschulorganisation durch die jeweilige Gemeinde und lautet folgendermaßen:

Dieser Artikel bewilligt den Gemeinden also einerseits Autonomie in ihren Entscheidungen bezüglich der Schulorganisation. Andererseits sind die Gemeindeverwaltungen aber auch an eine (von der Regierung jederzeit veränderbare) Regelung gebunden. Was den wöchentlichen Stundenplan anbelangt, finden wir in dem die Unterrichtsinhalte betreffenden Kapitel (Chapitre IV –  Objets d‘enseignement) folgenden Hinweis in Artikel 24 [8]:

Um genauere Angaben über die Zeiteinteilung innerhalb der Woche zu erhalten, müssen wir uns die Texte der ministeriellen Rundschreiben, der sogenannten circulaires ministérielles (auch circulaires organiques genannt), anschauen, die jedes Frühjahr vom Erziehungsminister herausgegeben werden. Im Folgenden (b. bis d.) zitieren wir aus der Textesammlung von Roger Beyser (1963) diesbezüglich relevante Ausschnitte, was die Schulorganisation anbelangt.

b.    Circulaire organique vom 30. Mai 1927 [9]

In diesem Rundschreiben wird darauf hingewiesen, dass die wöchentliche Stundenzahl vom Lehrplan vorgeschrieben ist, an den jede Gemeinde sich strikt halten muss.

Interessant erscheint uns folgender Textausschnitt, da er in gewissem Sinne den Versuch einiger Lehrkräfte vereitelt, den „freien Samstag" einzuführen.

Die amtliche Begründung der Verwerfung dieser Initiative besteht also in der Feststellung, dass die Kinder dazu neigen, durch aufeinander folgende Unterrichtseinheiten zu ermüden. Eine Kumulierung der Unterrichtsstunden hintereinander scheint demnach nicht angemessen zu sein.

Neu ist außerdem die Einführung eines zusätzlichen freien Nachmittags, der aus Uniformitätsgründen zum Sekundarunterricht auf den Dienstagnachmittag gelegt wird.

d.    Circulaire organique vom 15. Juni 1962 [12]

In diesem Rundschreiben wird die Ankündigung, die Programme zu reduzieren, in die Richtung präzisiert, dass ab dem folgenden Schuljahr die Anzahl der Religionsstunden von bisher vier auf drei Stunden pro Woche herabgesetzt wird. Aus dieser Maßnahme ergibt sich die Möglichkeit, den am Samstagnachmittag verbleibenden Unterricht auf die übrigen Wochentage zu verteilen, um so eine Schulwoche mit drei freien Nachmittagen (Dienstag, Donnerstag, Samstag) zu schaffen:

In einem weiteren Kontext erscheint uns folgender Abschnitt dieser circulaire ebenfalls erwähnenswert:

Wir werden im Rahmen der aktuellen Diskussion über die Schulrhythmen im 5. Kapitel auf dieses Zitat zurückkommen. Die folgenden Punkte (e. bis j.) beziehen sich auf Veröffentlichungen im Courrier de l‘Éducation Nationale [13].

e.    Circulaire vom 29. Mai 1968 [13]

In diesem Rundschreiben finden wir folgenden bemerkenswerten Textabschnitt, da er die Einführung eines sogenannten « mi-temps pédagogique » – heute würden wir eher von « journée continue » sprechen – in gewissen Primarschulen erwähnt.

Dieser Vorschlag ist insofern bemerkenswert, da mit diesem Modell die Halbtagsschule bereits 1968 möglich war, bei der die Schüler jeden Nachmittag frei sind. Inwieweit diese Möglichkeit auch von einzelnen Gemeinden genutzt wurde, entzieht sich allerdings unserer Kenntnis.

f.    Circulaire vom 21. Mai 1980 [13]

Erneut wird in einem Passus darauf hingewiesen, dass Gemeindeverwaltungen im Rahmen ihrer Schulorganisation alternative Stundenpläne beim Ministerium für Nationale Erziehung vorschlagen können:

g.    Circulaire vom 15. Mai 1981 [13]

In diesem Text begegnen wir erstmals dem Begriff « rythme scolaire », mit dem hier wahrscheinlich der Arbeitsrhythmus des Schülers gemeint ist:

Da außer diesem Satz jedoch weder Angaben gemacht werden, wie diese „pädagogischen Kriterien" aussehen sollen, noch ein Vorschlag in die Richtung eines alternativen Stunden- oder Ferienplans gegeben wird, scheint es sich hierbei nur um einen wohlgemeinten, jedoch nicht zwingenden Rat zu handeln.

h.    Circulaire vom 25. Mai 1983 [13]

In Anbetracht der 1983 anstehenden Reform des Schulgesetzes von 1912 (durch das Gesetz vom 8. September 1983) schlägt das Ministerium für Nationale Erziehung den Gemeindeverwaltungen in diesem Rundschreiben unter Punkt « 5.9 Mise à l‘essai d‘une nouvelle grille-horaire pour l‘année scolaire 1983/84 » vor, testweise einen neuen Stundenplan für die Primarschulen einzuführen:

Dieser Vorschlag des Ministeriums für Nationale Erziehung wird in der circulaire vom 26. Mai 1986 noch einmal in Erinnerung gerufen und 1987 konkretisiert.

[7] Mémorial A N° 61, 1912, p. 761

[8] Dieser Artikel 24 wurde durch Artikel 24 des Gesetzes vom 6. September 1983 ergänzt.

[9] Mémorial, 1927, p. 429

[10] Mémorial, 1946, p. 184

[11] Mémorial, 1946, p. 381

[12] Mémorial B, 1962, p. 446

[13] Courrier de l’Éducation Nationale, 1968-1990